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“鄉村振興”要讓農民在家有錢賺

來源:法治周末 作者: 2018-06-14

 

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         資料圖

       祿永峰

    

最近10多天,筆者一直在貧困村蹲點調查采訪,農村、農業、農民是繞不開的話題。相比較而言,不少農村都修建了廣場,家家有自來水、太陽能,水泥路通到了村民家門口……諸多變化,看起來農村越來越宜居,但是如何破解農民增產難題依然成為最棘手的問題。

在一個貧困村,筆者遇到這樣一件事,一家貧困戶原來居住在半山坡的窯洞里,吃水、耕種、行路、用電存在不便。考慮到他們家的實際困難,政府扶持他們家異地搬遷修建了新房,生產生活條件大為改善。

近年來,這家貧困戶的父子倆承包了20多畝魚塘,想依靠養魚脫貧,由于缺乏養殖技術,他們誤認為魚越大越好養,誰知魚塘高溫缺氧也會使大魚致死。看到魚塘水邊漂浮上來的十幾條大魚,父子倆清晨五點多就趕緊發動機器,給魚塘降溫。兒子無奈地說,當初他們把養魚想簡單了,由于文化程度低,只能邊遭受損失邊提高養殖技能。

這件事看似只是個案,但是給人的啟示卻很深。農民脫貧,生產中難免或多或少遇到一些實際難題。簡單分析就不難發現,盡管村民貧困原因各有不同,但是脫貧路上遇到的困難卻異常相似:不是缺資金就是缺技術,不是缺技術就是缺銷路。不論缺什么,也不論缺多少,都將直接影響到貧困群眾發展產業的干勁和闖勁。

比如,一貧困村水資源富足,南方菜商承包村里的流轉土地種植大棚蔬菜,北方的菜銷往南方市場供不應求。這位菜商調侃道,來北方種菜,當地群眾怕擔風險,寧愿來菜地里打零工,也不愿意跟著學種菜。無奈,他們只好從南方高薪招聘了技術員。

實際上,貧困群眾脫貧除了資金、技術和銷路等掣肘因素之外,來自其他方面的不確定因素也較多,對其必須認真研判,區別對待。比如,前幾年有人培育油松苗賺錢,有群眾“一窩蜂”跟進,造成市場供過于求,甚至滯銷;再比如,近年廣大果農遭遇冰雹天氣后,今年年初又遇一場凍害天氣,蘋果樹坐果期大面積受凍,造成蘋果樹大面積減產,甚至絕收。

面對諸多不確定因素,雖然多年來政府出臺了一系列支農、惠農政策,但是務農收益偏低、風險偏大的現實卻并未改變。加之,相比較過去“家中有糧,心中不慌”而言,如今農民子女上學、婚嫁喪葬、看病養老、搬遷建房,樣樣離不開錢,而且都不是小數目,農民更重視家庭經濟收入。

于是,在新農村建設、城鎮化建設的背景下,盡管農村硬件設施日益完善,但農業發展后勁不足,產業乏力,農民群體出現分化:青壯年勞動力紛紛向城市轉移,留守在農村的老人、婦女堅守著農業,農業生產和農村發展面臨后繼無人的嚴峻局面。

不難發現,農民之所以看好進城務工,把老人甚至孩子留守在農村,關鍵在于進城比農村賺錢機會更多、更容易。目前亟待反思的是,如何一方面推進鄉村振興,另一方面讓農民有錢賺,使農村避免“空心化”。

事實上,推進鄉村振興,自然脫離不了農民。農民是鄉村振興的受益者,也是鄉村振興的推動者,讓農民成為鄉村振興的主體,這才是鄉村振興的應有之義。黨的十九大報告提出要堅持農業農村優先發展,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年等,這些措施對廣大農民都是利好。

  

對此,亟待補足農村、農業、農民問題的短板,在重視解決好農村基礎設施欠賬的同時,還應該強化農業保障措施,增強農業發展后勁。這方面的成功實例也不少,農業發展中有給農戶蘋果園建防冰雹網的、有給農村經濟作物實施推廣政策性農業保險的、也有給貧困戶貼息貸款調整種養結構的,這些都是有益的嘗試。關鍵是,各相關部門必須跟進引導,否則再好的惠農政策到了貧困村,說不準也會走了樣、變了味。

農業做強了,產業才有望迎來發展的春天。對于“農民問題”,發展產業的關鍵在于逐步打破技術、銷路等瓶頸,帶領農民學技術、找銷路、調結構,補上短板,讓農民成為懂技術、會經營、善管理的新型農民。只要農民在家門口有錢賺,農業、農村的良性循環發展才更有希望。

(作者系媒體評論員)

(責任編輯:陳強)

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